導語(yǔ)：我國經(jīng)濟運行總體平穩，主要指標處于合理區間，但經(jīng)濟存在一定的下行壓力。

國家發(fā)改委8月1日發(fā)文指出，我國經(jīng)濟運行總體平穩，主要指標處于合理區間，但經(jīng)濟存在一定的下行壓力，當前，既要充分看到經(jīng)濟發(fā)展中的有利條件和積極因素，堅定發(fā)展信心，也要高度重視經(jīng)濟運行中存在的困難和問(wèn)題，增強憂(yōu)患意識。

發(fā)文中指出，我國經(jīng)濟實(shí)現平穩增長(cháng)。上半年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.6%，其中一季度增長(cháng)7.7%，二季度增長(cháng)7.5%，經(jīng)濟增速連續5個(gè)季度穩定在7.5%左右的區間。

一方面內需得到有效擴大，消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮。另一方面，“十二五”規劃確定的重點(diǎn)建設項目積極推進(jìn)。經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現主要依靠?jì)刃枥瓌?dòng)，最終消費和資本形成對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達99.1%。

在經(jīng)濟結構方面，發(fā)改委表示結構調整穩中有進(jìn)集中體現在農業(yè)發(fā)展向好、高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展加快、區域發(fā)展的協(xié)調性增強、節能減排和生態(tài)環(huán)保積極推進(jìn)上。發(fā)文稱(chēng)，經(jīng)濟的轉型升級把經(jīng)濟下行壓力轉化為調結構的動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng )新的各項政策措施，繼續實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。

另外，發(fā)改委表示，在制度改革上也取得了新進(jìn)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動(dòng)力。其中，值得注意的是，行政體制改革加快推進(jìn)。政府機構簡(jiǎn)政放權取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，例如鐵路政企分開(kāi)進(jìn)展順利，鐵路投融資體制改革加快推動(dòng)。

與此同時(shí)，財稅金融改革也得到不斷深化。在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的行業(yè)地區試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大的同時(shí)，地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)范圍也穩步擴大。全面放開(kāi)金融機構貸款利率管制，民間資本投資金融業(yè)的準入條件進(jìn)一步放寬。

但是在經(jīng)濟平穩增長(cháng)的同時(shí)，發(fā)改委也指出，國際和國內、長(cháng)期和短期、結構性和周期性因素相互交織、相互影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著(zhù)多年未有的錯綜復雜局面。經(jīng)濟仍然存在下行壓力。

從國際看，世界經(jīng)濟正在深度調整，復蘇基礎尚不穩固，貿易保護主義加劇，國際市場(chǎng)競爭激烈，不確定性不穩定性因素增多。

從國內看，經(jīng)濟既有增長(cháng)動(dòng)力，也存在一定下行壓力，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，財政金融領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視，霧霾天氣、飲水安全和土壤重金屬污染問(wèn)題不容忽視。

發(fā)文表示做好下半年經(jīng)濟工作，必須更加尊重市場(chǎng)規律，更好發(fā)揮政府作用，更有效地激發(fā)企業(yè)活力。

發(fā)改委提出，一是更準確地把握宏觀(guān)調控的方向、力度和節奏，穩定市場(chǎng)預期，增強市場(chǎng)信心，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，著(zhù)力提高財政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟的力度。

二是更加注重立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，注重通盤(pán)考慮政策設計，使經(jīng)濟運行處于合理區間，經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)不滑出下限，物價(jià)漲幅不超出上限，有效防范和化解各種潛在風(fēng)險。

三是更多地運用經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，分類(lèi)指導、有保有壓、有扶有控，加強政策協(xié)同配合，根據實(shí)際情況進(jìn)行差別化的調控。

四是更好地依靠創(chuàng )新體制機制，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，創(chuàng )造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源和自我調節作用，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

總的來(lái)說(shuō)，發(fā)改委指出，工作中，要貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，堅持穩中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、堅持統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革。堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底，努力實(shí)現三者有機統一。