“深圳90”改革帶來(lái)建設項目審批的“深圳效率”！自8月1日起，建設項目從立項到施工許可辦理完成，總審批時(shí)間將控制在90個(gè)工作日以?xún)�，將原�?lái)的審批時(shí)限壓縮了三分之二。

世界銀行高級副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家考什克·巴蘇說(shuō)：“一個(gè)經(jīng)濟體的成敗取決于多種變數，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營(yíng)商的細節�！倍�建設審批項目審批所牽涉到的程序、時(shí)間、費用等細節，正是企業(yè)最在乎的“方便”。

李克強總理在多個(gè)場(chǎng)合明確要求，將工程建設項目審批時(shí)間壓減一半以上，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深圳正是全國工程建設項目審批制度改革的16個(gè)試點(diǎn)城市之一。

建設項目審批制度改革，是行政審批制度改革的老大難問(wèn)題。近年來(lái)，深圳開(kāi)展了多輪建設項目審批制度改革，取得了一定實(shí)效，但是建設項目審批效率低、環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)的問(wèn)題依然存在，與兄弟城市相比還有不小差距。

如何終結建設項目審批“馬拉松”？深圳政府部門(mén)選擇刀刃向內、自我革命，啃下最難啃的“硬骨頭”。主動(dòng)到先進(jìn)城市考察學(xué)習，深入了解項目建設單位訴求，以項目高效順暢報建為核心，按照從政府投資建設項目到社會(huì )投資建設項目的路徑，從制度重構、事項清理、流程再造、信息系統建設、法律法規梳理等方面全面推進(jìn)改革，從施工許可倒推，確定必經(jīng)審批環(huán)節和相應辦理時(shí)間。項目建設單位的時(shí)間成本降下來(lái)了，政府部門(mén)要操心的事反而更多了，但這是職責所在，也是一個(gè)城市應有的狀態(tài)。

特別值得注意的是，“深圳90”改革打破了審批部門(mén)“坐等審批”“以批代管”的路徑依賴(lài)，要求審批部門(mén)由被動(dòng)審批向主動(dòng)服務(wù)建設項目轉變，并加強事中事后監管，有利于打造服務(wù)型政府，營(yíng)造更為寬松、更加友善、更講信用的市場(chǎng)環(huán)境；針對政府投資類(lèi)建設項目和社會(huì )投資類(lèi)建設項目在項目屬性、土地來(lái)源、資金來(lái)源、項目起點(diǎn)等方面存在明顯差異，分別制定審批辦理制度和審批流程，并做好有機銜接，體現了現代化治理的精細化內涵；匯總整理兩類(lèi)建設項目審批事項目錄，對辦理的事項名稱(chēng)、辦理條件、申請材料、辦理時(shí)限等均作出明確規范，將目錄固化到市權責清單，實(shí)行目錄之外無(wú)審批，可有力推動(dòng)“深圳90”改革落地生根；在減少不必要的審批審查的同時(shí)，把涉及到質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)節點(diǎn)和政府審批把控點(diǎn)牢牢抓在手中，通過(guò)技審分離將專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人去辦，實(shí)行聯(lián)合驗收把嚴把好“出口”關(guān)，能有效實(shí)現政府的“聰明管理”，真正做到審批環(huán)節精簡(jiǎn)了、審批時(shí)間縮短了，而政府服務(wù)卻不打折扣，審批效率和項目質(zhì)量完美兼容。

“深圳90”改革所創(chuàng )造的“深圳效率”，正是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所需要的“深圳效率”，也是人們期待看到的改革之城應有的辦事效率和奮進(jìn)狀態(tài)。在改革開(kāi)放40周年之際，它充分彰顯了深圳全面深化改革、營(yíng)造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”營(yíng)商環(huán)境的信心和決心，也將為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。