■ 深圳特區報記者 聞坤

《廣深科技創(chuàng )新走廊規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）日前印發(fā)，建設廣深科技創(chuàng )新走廊藍圖鋪就�！兑巹潯诽岢觥叭�步走”的發(fā)展目標，到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，為我國建設成為世界科技強國提供強勁支撐，打造中國版“硅谷”，形成全國創(chuàng )新發(fā)展重要一極。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界科技強國建設已經(jīng)拉開(kāi)序幕，區域發(fā)展也面臨新的機遇和挑戰。沿廣深軸線(xiàn)長(cháng)度約180公里的區域，集聚了高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng )新要素，初步形成了廣深科技創(chuàng )新走廊。對標美國硅谷、波士頓地區等全球知名的科技創(chuàng )新區域，加快建設廣深科技創(chuàng )新走廊，不僅順應全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，也是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省十二次黨代會(huì )精神，實(shí)現新時(shí)期創(chuàng )新發(fā)展取得新成效的重大部署，將更好促進(jìn)粵港澳大灣區建設。

構建“一廊十核多節點(diǎn)”格局

“建設廣深科技創(chuàng )新走廊是順應全球科技發(fā)展趨勢的必然要求�！睆V東省科技廳相關(guān)負責人表示，縱觀(guān)國際創(chuàng )新發(fā)展經(jīng)驗，美國硅谷、波士頓地區等全球知名的科技創(chuàng )新區域，其各類(lèi)創(chuàng )新資源呈現出“廊帶”分布的特征。從廣州到深圳的以高速公路、軌道等交通要道為依托的軸線(xiàn)區域，集聚各類(lèi)創(chuàng )新要素。廣深科技創(chuàng )新走廊的建設順應全球科技發(fā)展趨勢，是廣東省新時(shí)期實(shí)現新發(fā)展的重要保障。

廣深科技創(chuàng )新走廊的空間范圍為：沿廣深軸線(xiàn)區域，北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區、東莞松山湖、深圳主城區，南至深圳大鵬新區，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等復合型交通要道所形成的創(chuàng )新要素集聚區域，長(cháng)度約180公里。

“根據大數據分析和創(chuàng )新要素空間聚集的動(dòng)力機制，提出廣深科技創(chuàng )新走廊‘一廊十核多節點(diǎn)’的空間格局�！睆V東省住房和城鄉建設廳相關(guān)負責人介紹，一廊即廣深科技創(chuàng )新走廊。依托廣深高速、廣深沿江高速等復合型的交通通道，集中穗莞深創(chuàng )新資源，三市連成一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結、功能貫穿的創(chuàng )新經(jīng)濟帶。

十核是走廊范圍內創(chuàng )新能力和潛力最強的十個(gè)區域，是由省級統籌指導打造的創(chuàng )新戰略高地。根據目前的科技基礎和建設情況，具體分為三類(lèi)推進(jìn)：一是加快發(fā)展廣州大學(xué)城-廣州國際創(chuàng )新城、廣州中新知識城、深圳坂雪崗科技城、東莞松山湖；二是著(zhù)力提升廣州科學(xué)城、深圳高新區的創(chuàng )新能級；三是積極謀劃廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新集聚區、深圳國際生物谷、深圳空港新城、東莞濱海灣新區等產(chǎn)業(yè)布局。

多節點(diǎn)是具有一定創(chuàng )新基礎，發(fā)揮示范效應，推動(dòng)區域發(fā)展的創(chuàng )新節點(diǎn)，主要以地方政府為主體加以推進(jìn)。包括廣州國際生物島園區、深圳-鳳凰文旅科技小鎮、深圳灣超級總部基地等。

再造全球創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶

“廣州、深圳兩個(gè)中心城市一直是我省創(chuàng )新發(fā)展的強大引擎。通過(guò)廣深科技創(chuàng )新走廊的建設，將進(jìn)一步強化廣深的‘雙引擎’作用，輻射帶動(dòng)其他區域創(chuàng )新發(fā)展�！睆V東省科技廳相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，廣東省深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，尤其是廣州、深圳、東莞3市，創(chuàng )新發(fā)展能力不斷提升，已經(jīng)具備建設廣深科技創(chuàng )新走廊的堅實(shí)基礎和顯著(zhù)優(yōu)勢。

深圳、廣州和東莞三市的創(chuàng )新發(fā)展基礎雄厚，特別是企業(yè)創(chuàng )新優(yōu)勢突出。三市以占全國0.1%的土地面積，創(chuàng )造了全國6%的GDP；人均GDP13.7萬(wàn)元，超2萬(wàn)美元，超過(guò)高收入國家和地區標準。特別是在創(chuàng )新經(jīng)濟方面已有良好的創(chuàng )新基礎，聚集廣東六成以上的高新技術(shù)企業(yè)，分布著(zhù)一批全球知名、行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和潛力巨大的“瞪羚企業(yè)”。2016年，國家高新技術(shù)企業(yè)數量達14805家，擁有華為、中興、騰訊、比亞迪、華大基因、OPPO、大疆創(chuàng )新、廣汽集團、廣藥集團、金發(fā)科技等，多家本土世界500強企業(yè)扎根于此。

從科研機構來(lái)看，三市擁有雙一流建設高校2所和建設學(xué)科18個(gè)。截至2016年底，建有25家國家重點(diǎn)實(shí)驗室、16家國家工程研究中心、97家新型研發(fā)機構、449家科技企業(yè)孵化器，集中布局國家超級計算廣州中心、國家超級計算深圳中心、東莞散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗室、深圳國家基因庫等重大科技基礎設施；擁有本省及雙聘院士150名，“海外高層次人才引進(jìn)計劃”專(zhuān)家161名，廣東省“珠江人才計劃”創(chuàng )新團隊112個(gè)。

深圳、廣州和東莞三市自主創(chuàng )新能力持續增強。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2011年的2.53％提高到2016年的3.19％，超過(guò)創(chuàng )新型地區水平；2016年，發(fā)明專(zhuān)利申請量和PCT國際專(zhuān)利申請量分別達到10.5萬(wàn)件和2.2萬(wàn)件，其中深圳的PCT國際專(zhuān)利申請量占全國總量的47％，連續13年穩居全國首位。

對標美國硅谷、波士頓地區等發(fā)達國家與地區的創(chuàng )新政策環(huán)境，高起點(diǎn)、高標準制定廣深科技創(chuàng )新走廊專(zhuān)項系列支持政策�！皬陌l(fā)展普惠性科技金融、創(chuàng )新土地利用機制和項目審批體制、加速科技成果轉化和建立協(xié)同管理機制等方面，加強政策探索，破除發(fā)展存在的制度性、體制性障礙�！痹撠撠熑私榻B，推動(dòng)走廊內政策互動(dòng)，統籌協(xié)調走廊內的重大產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策等，重點(diǎn)研究區域產(chǎn)業(yè)共建、科技資源開(kāi)放共享、創(chuàng )新人才跨區域流動(dòng)等政策措施，保障人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng )新要素的自由流動(dòng)。

“三市創(chuàng )新活動(dòng)各有特點(diǎn)、形成互補。如果能充分發(fā)揮多種元素聚合疊加，必將在中國乃至全球再造一條具有國際競爭力的創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶�！睆V東省科技廳相關(guān)負責人表示，《規劃》提出建設發(fā)展的“三步走”目標。第一步，到2020年科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力領(lǐng)先全國；第二步，到2030年建成具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心；第三步，到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

深圳擬實(shí)施六項重大工程

今年9月，廣東省委常委會(huì )議強調，要集中力量推進(jìn)廣深科技創(chuàng )新走廊建設，發(fā)揮好深圳、廣州龍頭帶動(dòng)作用，沿廣深軸線(xiàn)形成高度發(fā)達的創(chuàng )新經(jīng)濟帶，輻射帶動(dòng)全省創(chuàng )新發(fā)展。

深圳市科技創(chuàng )新委相關(guān)負責人表示，深圳已啟動(dòng)《深圳建設廣深科技創(chuàng )新走廊實(shí)施方案》編寫(xiě)工作，建設廣深科技創(chuàng )新走廊將分四步走： 第一步：到2020年，成為“廣深科技創(chuàng )新走廊”的主引擎，形成國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心基本框架體系，基本形成以創(chuàng )新為引領(lǐng)的現代化經(jīng)濟體系。主要創(chuàng )新指標達到創(chuàng )新型國家水平。第二步：到2025年，成為“廣深科技創(chuàng )新走廊”引領(lǐng)區，實(shí)現國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心核心功能，創(chuàng )新能力躋身世界創(chuàng )新型城市行列，現代化新經(jīng)濟發(fā)展躋身國際先進(jìn)水平。第三步：到2030年，基本建成國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，創(chuàng )新能力躍居世界創(chuàng )新型城市先進(jìn)水平，強力支撐廣深科技創(chuàng )新走廊打造“中國硅谷”，成為我國加快建設創(chuàng )新型國家的戰略支點(diǎn)。第四步：到2035年，全面建成具有全球影響力的國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，科技創(chuàng )新水平世界領(lǐng)先，成為代表國家參與全球競爭合作的先鋒力量，為我國建成世界科技強國形成強力支撐。

廣深科技創(chuàng )新走廊中的“十核”，深圳占了四個(gè)，接近一半�！澳壳�，初步設想是構建‘四核十八節點(diǎn)’的空間格局。在規劃原有的十五個(gè)創(chuàng )新節點(diǎn)上，擬增補三個(gè)備選節點(diǎn)�！痹撠撠熑吮硎�，四核為深圳空港新城、深圳高新區、深圳坂雪崗科技城、深圳國際生物谷。目標是構建科技創(chuàng )新重要空間載體，打造全球頂尖科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺，為廣深科技創(chuàng )新走廊和粵港澳大灣區建設提供強大動(dòng)力。

“深圳建設廣深科技創(chuàng )新走廊擬實(shí)施六項重大工程，分別是人才集聚工程、成果轉化工程、企業(yè)培育工程、產(chǎn)業(yè)集群工程、平臺建設工程、創(chuàng )新環(huán)境工程，每一項工程包括若干個(gè)項目�！痹撠撠熑吮硎�，將盡快完成《深圳建設廣深科技創(chuàng )新走廊實(shí)施方案》編寫(xiě)工作，穩扎穩打地推進(jìn)廣深科技創(chuàng )新走廊深圳段建設。充分發(fā)揮深圳高新技術(shù)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、市場(chǎng)化程度高、深港合作等優(yōu)勢，著(zhù)力破除人才集聚、企業(yè)培育、平臺建設、技術(shù)攻關(guān)、區域發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步集聚創(chuàng )新型人才、先進(jìn)科技成果、創(chuàng )新型企業(yè)，搶占關(guān)鍵核心技術(shù)制高點(diǎn)，完善創(chuàng )新平臺體系，補齊科技創(chuàng )新短板，營(yíng)造一流創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，率先形成以創(chuàng )新為主要引領(lǐng)和支撐的現代經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，引領(lǐng)廣深科技創(chuàng )新走廊和粵港澳大灣區建設，為全省建設國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和全國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供“樣板”支撐。