據新華社北京3月15日電 15日上午，十二屆全國人大四次會(huì )議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì )，住房和城鄉建設部部長(cháng)陳政高、副部長(cháng)陸克華、倪虹就“棚戶(hù)區改造和房地產(chǎn)工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

針對輿論關(guān)注的北上廣深等城市房?jì)r(jià)“暴漲”問(wèn)題，陳政高表示，目前的一項重要任務(wù)是穩定一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)。通過(guò)相關(guān)城市和部門(mén)的共同努力，網(wǎng)簽數據顯示已經(jīng)收到一定成效。

“春節后北上廣深四個(gè)一線(xiàn)城市確實(shí)出現了過(guò)快增長(cháng)的情況。經(jīng)過(guò)四個(gè)城市政府的努力，當然也包括中央有關(guān)部門(mén)的明確意見(jiàn)，四個(gè)城市的情況已經(jīng)有了一定的變化。我相信，他們有能力也有條件逐步地穩定本市的房地產(chǎn)市場(chǎng)�！标愓�高說(shuō)。

陳政高說(shuō)，目前中國房地產(chǎn)一個(gè)重要特點(diǎn)是分化越來(lái)越嚴重，在價(jià)格上也體現了這個(gè)特點(diǎn)。三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)大體上是回落的，問(wèn)題和矛盾主要集中在一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市。我們的一項重要任務(wù)是穩定一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)。

陳政高介紹，春節后，一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快。一線(xiàn)城市都主動(dòng)履行了調控的主體責任，采取了很多措施：一是實(shí)行嚴格的限購政策，實(shí)行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應，公布于眾，穩定預期；三是增加中小套型的供應數量，特別是搞好保障性住房供應建設；四是打擊各種違法違規行為；五是主動(dòng)發(fā)聲，引導輿論。

“從網(wǎng)簽數據看，這些工作已收到了一定成效�！标愓�高說(shuō)，部分二線(xiàn)城市春節后房?jì)r(jià)也上漲過(guò)快，住建部正密切關(guān)注，隨時(shí)溝通。目前，這些二線(xiàn)城市也都采取了許多措施穩定房?jì)r(jià)。下一步除了做好一線(xiàn)和部分二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)穩定工作外，還將抓好價(jià)格監測，隨時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)提出對策，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

隨著(zhù)這場(chǎng)記者會(huì )的結束，梅地亞中心持續十多天的2016年兩會(huì )記者會(huì )“新聞戰”畫(huà)上了句號，而“十三五”中國房地產(chǎn)發(fā)展與改革的答卷正徐徐書(shū)寫(xiě)。

談開(kāi)放式小區建設

實(shí)施街區制“不是一蹴而就” 要切實(shí)保護群眾合法權益

對于社會(huì )關(guān)注的開(kāi)放式小區建設問(wèn)題，陳政高表示，實(shí)施街區制是一個(gè)過(guò)程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陳政高說(shuō)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》全面部署了今后一個(gè)時(shí)期城市規劃建設管理工作的方向和重點(diǎn)工作。在落實(shí)過(guò)程中，要嚴格依法依規辦事，要切實(shí)保護群眾的合法權益。

“關(guān)于街區制，文件提出了方向性、指導性的要求，在具體的實(shí)施當中還要制定具體的方案，還要細化這些措施，還要依法依規辦事�！彼�說(shuō)。

談棚戶(hù)區改造

今年棚改開(kāi)工改造600萬(wàn)套住房 貨幣化安置比例力爭達到50％

棚戶(hù)區改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改貨幣化安置比例達到29.9％，今年力爭達到50％，有助于加快房地產(chǎn)去庫存。

倪虹說(shuō)，貨幣化安置方式提高了棚改效率，建回遷房一般要兩到三年時(shí)間，通過(guò)貨幣化安置可以馬上就讓動(dòng)遷居民住到新房子里，免受過(guò)渡之苦；棚戶(hù)區居民增加選擇余地，可考慮就近安家；棚改可不受時(shí)間、季節限制；有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的去庫存；確保棚改工作更公開(kāi)透明。

倪虹介紹，今年棚改要開(kāi)工改造600萬(wàn)套住房，同時(shí)提高貨幣化安置比例，任務(wù)依然艱巨。財政在收支壓力大的情況下仍提高了補助標準，各地分解任務(wù)目前也比往年提前全部落實(shí)，國開(kāi)行、農發(fā)行等政策性銀行也加大支持力度，相信今年棚改任務(wù)一定能全面完成。

談?wù)�治中介“炒房�?

違法中介和從業(yè)人員將入黑名單 今年將開(kāi)展專(zhuān)項規范和整頓行動(dòng)

針對一些房地產(chǎn)中介發(fā)布虛假房源信息、加價(jià)賣(mài)房牟取暴利等不法行為，陸克華表示，我國目前有6萬(wàn)多家房地產(chǎn)中介機構，住建部已決定今年開(kāi)展一次專(zhuān)項規范和整頓行動(dòng)。

陸克華說(shuō)，專(zhuān)項行動(dòng)將重點(diǎn)規范中介機構房源信息發(fā)布，全面推進(jìn)房地產(chǎn)轉讓合同的網(wǎng)簽，切實(shí)加強房地產(chǎn)交易資金的監管，強化對房產(chǎn)中介的備案管理，加強中介從業(yè)人員管理，完善信用信息系統，將不良的、違法違規的中介機構和從業(yè)人員納入系統形成黑名單。各級房地產(chǎn)主管部門(mén)也要加大日常的監督檢查力度。

談住房公積金制度

《住房公積金管理條例》正在修改中

陸克華透露，《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》去年向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)后收集到800多條意見(jiàn)，目前相關(guān)修改、上報等工作正在進(jìn)行中。

“截止到目前，全國有2.17億人參與了公積金制度，繳存資金8.95萬(wàn)億元，有5.33萬(wàn)億元貸款，提取的是4.88萬(wàn)億元，共有1億繳存職工通過(guò)使用住房公積金解決了住房問(wèn)題�！标懣巳A在十二屆全國人大四次會(huì )議記者會(huì )上介紹說(shuō)。

他表示，社會(huì )各界對《住房公積金管理條例》的修改意見(jiàn)主要集中在繳存比例、繳存范圍、提取和貸款程序、保值增值和管理透明、監管到位等方面。

談房地產(chǎn)市場(chǎng)前景

銷(xiāo)售企穩回升 分化趨勢嚴重 正起草深化住房制度改革方案

當前房地產(chǎn)市場(chǎng)雖有回升態(tài)勢，但分化加劇。針對市場(chǎng)的諸多擔憂(yōu)，陳政高表示，對中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展應該充滿(mǎn)信心。

陳政高說(shuō)，當前要看清房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)和基本條件。從特點(diǎn)上看，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售已企穩回升，但分化趨勢嚴重，庫存嚴重，庫存主要集中在三四線(xiàn)城市。

從基本條件看，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的前提條件；中國的城鎮化進(jìn)程沒(méi)有變，為房地產(chǎn)發(fā)展提供了巨大空間；居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒(méi)有變，這是未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展的巨大潛力。黨中央、國務(wù)院還有各項宏觀(guān)調控措施，各個(gè)地方、各個(gè)城市也承擔起宏觀(guān)調控的主體責任。

此外，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行新一輪的住房改革。陳政高表示，根據中央要求，住建部會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當中。

談農民工進(jìn)城購房

除了提供購房?jì)?yōu)惠政策 還應解決就業(yè)教育等問(wèn)題

“一些中小城市農民工購房占購房總量的30％左右，在縣城占到50％，甚至更高�！标愓�高表示，農民工在城鎮購房潛力很大，目前各銀行主動(dòng)作為支持農民工進(jìn)城買(mǎi)房，農業(yè)銀行僅1月份就為5.4萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農民工購房。

陳政高說(shuō)，鼓勵農民工進(jìn)城購房要以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，不單純是購房，還包括租房。除了購房?jì)?yōu)惠政策，解決農民工就業(yè)和落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學(xué)，對農民工進(jìn)城購房吸引力非常大。

談到農民工入城買(mǎi)房首付問(wèn)題時(shí)，陳政高說(shuō)，農民工進(jìn)城購房首付比例和其他居民沒(méi)有區別，當然，北上廣深一線(xiàn)城市除外�！皩τ趫�(chǎng)外給非農民工，也包括農民工提供首付貸的問(wèn)題，人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度，這是不可以的，要進(jìn)行專(zhuān)項整治。住建部將配合人民銀行做好這項專(zhuān)項整治�！彼�說(shuō)。

談租房市場(chǎng)發(fā)展

正研究加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)

相較于住房交易市場(chǎng)和保障體系，我國房屋租賃市場(chǎng)的發(fā)育相對落后�！澳壳拔覀冋�抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)�！蹦吆绫硎�。

針對房屋租賃市場(chǎng)存在的問(wèn)題，倪虹表示，目前我國還缺少專(zhuān)營(yíng)住房租賃的企業(yè)，也沒(méi)有形成規模；租賃市場(chǎng)主要是二手房和舊房，一手房租賃市場(chǎng)較少；中介機構服務(wù)上存在不規范、無(wú)序競爭的問(wèn)題；在機制體制和有關(guān)法律方面仍需要完善。

倪虹說(shuō)，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)，著(zhù)眼于法律法規、體制機制來(lái)規范租賃行為；著(zhù)眼于培育市場(chǎng)主體，包括企業(yè)和機構、個(gè)人；著(zhù)眼于政府推動(dòng)，盡早形成一個(gè)完整的、運行有序的租賃市場(chǎng)。