■ 新華社記者 趙東輝 王傳真 王攀

今年是深圳特區建立35周年。在5月召開(kāi)的深圳市第六次黨代會(huì )上，特區確立了未來(lái)五年率先全面建成小康社會(huì )、努力建成現代化國際化創(chuàng )新型城市的主要目標任務(wù)。創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、增創(chuàng )新優(yōu)勢、邁上新臺階，勇當“四個(gè)全面”排頭兵成為這座城市肩負的新歷史使命。

在這一進(jìn)程中，特區將如何營(yíng)造更加強勁的創(chuàng )新驅動(dòng)能力、實(shí)現更有質(zhì)量的發(fā)展？能否在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節繼續為國家先行先試？特區精神還會(huì )迸發(fā)出怎樣的新內涵？

當好國家自主創(chuàng )新示范區

今年上半年，在錯綜復雜的經(jīng)濟大環(huán)境下，深圳特區交出了一份靚麗的“發(fā)展答卷”。1至6月，全市實(shí)現生產(chǎn)總值7550億元，同比增長(cháng)8.4％，其中戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達11.6％；全市一般公共預算收入增長(cháng)27.9％。

在這些數字的背后，是新常態(tài)下深圳創(chuàng )新動(dòng)力的持續增強、經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變。今年上半年，深圳全社會(huì )研發(fā)投入超過(guò)300億元，國際專(zhuān)利聯(lián)盟（PCT）專(zhuān)利申請量近6000件，約占全國一半。在深圳僅2000平方公里的土地上，國家級高新技術(shù)企業(yè)達4700多家，占廣東全省一半，華為、中興、騰訊等一批企業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)全球市場(chǎng)的行業(yè)翹楚。

“作為國家改革開(kāi)放的窗口和試驗田，深圳創(chuàng )造了科技自主創(chuàng )新的奇跡，也率先嘗到了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的甜頭。事實(shí)表明，經(jīng)過(guò)多年的摸索和積累，深圳自主創(chuàng )新上具有獨到優(yōu)勢，這也為深圳創(chuàng )建現代化國際化創(chuàng )新型城市奠定了扎實(shí)基礎�！睆V東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記馬興瑞說(shuō)。

馬興瑞認為，深圳自主創(chuàng )新的動(dòng)力之所以源源不斷，一是政府的“有形之手”把力氣用在了制度建設上，從財稅、人才、金融、土地、知識產(chǎn)權等各環(huán)節給予支持，形成了覆蓋全過(guò)程的政策鏈；二是市場(chǎng)化程度高，企業(yè)、個(gè)人能就地找到科技成果轉化的適宜平臺和市場(chǎng)環(huán)境；三是產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、門(mén)類(lèi)齊全；四是以企業(yè)為主的創(chuàng )新主體具有強大的市場(chǎng)研發(fā)和投入動(dòng)力。

在全球范圍內配置資源，是深圳創(chuàng )新型企業(yè)的突出特征。比如華為，它的軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員中既有俄羅斯的專(zhuān)家，也有法國的專(zhuān)家�！拔覀兊哪繕耸桥嘤�更多像華為這樣的企業(yè)，爭取讓深圳本土的跨國企業(yè)數量翻上一番，達到8到10家，如果實(shí)現這個(gè)目標，深圳的創(chuàng )新驅動(dòng)能力就會(huì )邁上新的臺階�！�

勇當改革開(kāi)放的“促進(jìn)派”和“實(shí)干家”

創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、創(chuàng )造新優(yōu)勢、邁上新臺階，這是深圳落實(shí)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵所在�！吧钲谝�用實(shí)際成果來(lái)回應這一要求，這是我們的任務(wù)，也是我們的目標�！瘪R興瑞說(shuō)，“從1980年建立開(kāi)始，深圳就是全國改革的試驗區和示范區，這也是特區的魂和根�！�

這是一次真正觸動(dòng)靈魂、“傷筋動(dòng)骨”的改革，矛頭直指政府自身：現在的深圳，各級政府部門(mén)握在手里的行政審批事項仍有1700多個(gè)，一個(gè)建設項目從立項到開(kāi)工，需要花費半年時(shí)間“跑手續”。盤(pán)點(diǎn)自身的不足與缺陷，特區已經(jīng)將轉變政府職能、加快行政審批改革和推動(dòng)市區兩級政府權責劃分這些“硬骨頭”，列入了改革攻堅日程。

馬興瑞說(shuō)，深圳以改革起家，改革要動(dòng)真格，硬碰硬，是向自己開(kāi)刀。不能搞以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件，而要一步一個(gè)腳印往前扎實(shí)推進(jìn)。

眼下，列在深圳改革時(shí)間表前面的重點(diǎn)任務(wù)，還包括率先建成“一帶一路”的突破口，成為具有輻射帶動(dòng)作用的全國中心經(jīng)濟城市，解決困擾特區城市發(fā)展的土地瓶頸和人才集聚難題等。這些都需要保持敢闖敢試、敢為天下先的銳氣，敢于打破條條框框的束縛。

“勇當改革開(kāi)放的‘促進(jìn)派’和‘實(shí)干家’，繼續在全面深化改革中挑重擔、破難題、作示范，這是特區深圳不變的使命�！瘪R興瑞說(shuō)。

特區精神迎來(lái)新內涵

過(guò)去的35年，深圳已經(jīng)塑造“拓荒�！毙蜗�。在新的歷史時(shí)期，特區精神正在煥發(fā)怎樣的新內涵？

“不論時(shí)代怎么變化，勇當改革排頭兵永遠排在深圳特區精神的首位。改革如同‘逆水行舟，不進(jìn)則退’，復雜的形勢和肩負的重任，容不得我們有半點(diǎn)的自滿(mǎn)、停滯和松懈�！�

深圳的改革創(chuàng )新，就是要破除一切制約創(chuàng )新的思想觀(guān)念和體制機制障礙，在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，最大限度減少對創(chuàng )新的約束和干擾，最大限度降低創(chuàng )新的成本和風(fēng)險，最大限度激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的活力。

“新的歷史時(shí)期，特區精神中要有改革開(kāi)放的大局觀(guān)念，更加主動(dòng)地承擔起國家賦予的重任，特別是深港合作，要從以往的依靠香港轉為合作共贏(yíng)、優(yōu)勢互補；特區精神也要求我們有更大的胸懷，為其他地區的發(fā)展做出更多貢獻，產(chǎn)生更多輻射作用；特區精神還應當有國際視野，我們要敢于和新加坡、東京這樣的國際一流城市對標�！瘪R興瑞說(shuō)。

與特區精神相適應的是，特區的工作作風(fēng)正在發(fā)生轉變。今年上半年，7年半得不到?jīng)Q策拍板的深圳地鐵8號線(xiàn)項目正式啟動(dòng)，久拖不決的城市污水工程大步前行，行政審批流程改革得到了有力推動(dòng)……

“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦成、滴水穿石”的作風(fēng)和干勁，正在特區生根、發(fā)芽。

原文鏈接：http://sztqb.sznews.com/html/2015-08/27/content_3321049.htm