在11月28日國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式成立后，廣東、山西等地也紛紛出臺文件加快推進(jìn)登記整合工作。昨日，新華社透露《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》很快將出臺。中新網(wǎng)從參與制定該條例的專(zhuān)家處獲悉，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行條例）最快在本周或下周公布，將于明年3月1日起實(shí)施。
　　清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯曾參與制定《暫行條例》。他對新京報記者表示，目前，地方登記機構如何統一的問(wèn)題還需要時(shí)間。“3月1日實(shí)施暫行條例的話(huà)，時(shí)間太短，應該留一個(gè)比較長(cháng)的時(shí)間才好。”
　　
　　“增加了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度”
　　
　　今年8月15日，國務(wù)院法制辦將《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）及說(shuō)明全文公布，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　　“從我目前看到的材料來(lái)說(shuō)，《暫行條例》和此前征求意見(jiàn)稿的區別主要在于增加了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度。”程嘯說(shuō)，此前的房屋登記辦法和土地登記辦法中在不動(dòng)產(chǎn)登記員制度方面有相關(guān)規定。房屋登記辦法中有房屋登記官，土地登記辦法中有土地的持證上崗。“實(shí)際上這個(gè)事情已經(jīng)做了一段時(shí)間了，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布后就是在國家立法層面，原來(lái)是在部門(mén)規章層面，意義不一樣。”

程嘯說(shuō)，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和征求意見(jiàn)稿的區別還體現在登記類(lèi)型上，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》對首次登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、查封登記等做了一個(gè)列舉，為以后具體的規定提供了一個(gè)法律依據。
　　
　　“條例規定不允許隨便查詢(xún)”
　　
　　程嘯還提及，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》還對查詢(xún)作出規定。他說(shuō)，民事主體去登記機構查詢(xún)的話(huà)要說(shuō)明目的，以免有不正當的目的。“按照物權法規定，必須是權利人和利害關(guān)系人才可以，不允許隨便查詢(xún)。”
　　征求意見(jiàn)稿的相關(guān)說(shuō)明中指出，按照2013年3月全國人大通過(guò)的《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》關(guān)于整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記職責的要求，征求意見(jiàn)稿明確國土資源部負責指導、監督全國不動(dòng)產(chǎn)登記工作，同時(shí)要求縣級以上地方人民政府確定一個(gè)部門(mén)負責本行政區域不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導和監督。
　　“條例說(shuō)要統一登記機構，但沒(méi)有作出具體規定。”程嘯表示，登記機構將來(lái)是作為行政機關(guān)還是事業(yè)單位，應該是由各地方政府去決定。“各地情況不一樣，有的地方如珠海早就是統一的，但多數地方是分開(kāi)的。”
　　
　　年底前完成省市縣三級職責整合
　　
　　又訊據新華社電記者從國土資源部了解到，廣受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作當前進(jìn)展順利。按照計劃，將在年底前完成省、市、縣的三級職責整合。
　　事實(shí)上，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統一登記的試點(diǎn)城市名單已經(jīng)初步形成，多個(gè)城市被安排先行試點(diǎn)，明年有望全面推開(kāi)。10月下旬，國土資源部地籍司司長(cháng)、不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(cháng)王廣華到瀘州市調研不動(dòng)產(chǎn)統一登記工作。王廣華透露，國土部將把瀘州市作為全國不動(dòng)產(chǎn)統一登記試點(diǎn)市。