2020年7月3日，《中華人民共和國數據安全法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。該草案共七章五十一條，主要內容包括建立數據安全的各項安全管理基本制度，規定了進(jìn)行數據活動(dòng)的組織、個(gè)人承擔數據安全保護的義務(wù)和責任，堅持安全與發(fā)展并重，明確數據活動(dòng)相關(guān)法律責任等。

隨著(zhù)信息技術(shù)不斷深入融合社會(huì )生產(chǎn)生活，各類(lèi)數據迅猛增長(cháng)聚集，全社會(huì )迎來(lái)“數字經(jīng)濟”時(shí)代，數據作為數字經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)要素，也被國家正式列為土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五種生產(chǎn)要素，數據對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、國家治理、人民生活等都產(chǎn)生了巨大影響，數據安全已成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題。

作為IT從業(yè)者，對于本次出臺的草案十分關(guān)注并進(jìn)行了仔細的研讀，結合工作實(shí)際談?wù)勛约旱膸�點(diǎn)淺顯理解。

一、與其他法律的關(guān)系

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》與《中華人民共和國數據安全法（草案）》，都是《中華人民共和國國家安全法》的配套法規，兩者各有側重，互相補充，共同構筑網(wǎng)絡(luò )空間安全與數據安全�！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò )空間與網(wǎng)絡(luò )數據的保護，《數據安全法（草案）》則更多地關(guān)注數據的安全和發(fā)展，關(guān)注更廣范圍的數據，尤其是非網(wǎng)絡(luò )的數據。

二、數據的發(fā)展與安全

根據2016年習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)的精神，要筑牢網(wǎng)絡(luò )安全屏障，治理網(wǎng)絡(luò )空間，在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，數據安全是動(dòng)態(tài)的、相對的，通過(guò)《中華人民共和國數據安全法（草案）》保護和發(fā)展數據，是為了更好地利用數據，為數據的利用提供可靠的環(huán)境，而非一味追求安全，讓數據處于封閉的狀態(tài)。所以，在保護數據安全時(shí)，要平衡多方的利益，包括個(gè)人信息保護之于個(gè)人的利益、數據利用之于數據行業(yè)的利益、國家安全的利益與社會(huì )公共利益等。數據往往被譽(yù)為信息化時(shí)代的石油，需要在確保安全的前提下進(jìn)行有效發(fā)展利用。

三、對個(gè)人和企業(yè)影響

《中華人民共和國數據安全法（草案）》對企業(yè)、政府、組織使用個(gè)人數據做了明確規定，與尚在制訂中《個(gè)人信息保護法》，形成了有益的互補銜接。個(gè)人隱私數據的保護，已有法可依，有法追責�！吨腥A人民共和國數據安全法（草案）》規范了數據活動(dòng)和法律紅線(xiàn)，完善了數據安全治理體系，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，對企業(yè)特別是以數據為業(yè)務(wù)的企業(yè)組織機構影響深遠。草案首次將數據作為生產(chǎn)要素，第1、5、12條明確了數據安全保護與數據開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，在確保數據安全的前提下，鼓勵數據依法合理有效利用，保障數據依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟發(fā)展，與國家經(jīng)濟發(fā)展大政方針相一致，通過(guò)立法明確數據在數字經(jīng)濟發(fā)展中的地位，從而充分發(fā)揮數據的經(jīng)濟價(jià)值，為數據產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大紅利。

《中華人民共和國數據安全法（草案）》通過(guò)法律條文的形式，規范數據的合理使用，切實(shí)保障數據安全，推動(dòng)數據時(shí)代的快速發(fā)展，讓數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展迎來(lái)了曙光。