一、更新觀(guān)念、提升認識，準確把握企業(yè)文化建設的內涵和重要意義

一是要正確認識企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。企業(yè)文化是企業(yè)在長(cháng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成的管理思想、群體意識和行為規范。企業(yè)文化管理是以企業(yè)價(jià)值觀(guān)體系培育為核心手段，以員工自我管理素質(zhì)提升為基本途徑，營(yíng)造利于激發(fā)全體員工干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍的企業(yè)管理理論、思想和方法，包括企業(yè)愿景、使命、價(jià)值理念、行為準則，及其載體的企業(yè)制度等，是一個(gè)系統化體系，是現代管理理論的新發(fā)展，是一種新型的、高層次的管理理論,是現代企業(yè)管理發(fā)展的趨勢和必然要求。

企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。企業(yè)文化是否健康、向上、代表企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，企業(yè)文化管理水平的高低，決定著(zhù)一個(gè)企業(yè)的素質(zhì)、能力和興衰。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一家沒(méi)有形成自己獨特的、積極的企業(yè)文化的企業(yè)，是沒(méi)有靈魂和缺乏競爭力的。這樣的企業(yè)，前進(jìn)沒(méi)有方向，發(fā)展缺乏動(dòng)力。

我們開(kāi)展企業(yè)文化建設的目的很明確，就是要提升企業(yè)管理的高度和水平，使企業(yè)管理從傳統經(jīng)驗管理、以制度管理為主要內容的科學(xué)管理，提升到企業(yè)文化管理，使企業(yè)管理達到戰略管理的高度、體系管理的高度、自我管理的高度，從而培育起企業(yè)的長(cháng)壽基因，提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)基業(yè)長(cháng)青。

二是要正確認識集團發(fā)展和當前實(shí)際。作為一家老牌國企，特發(fā)有著(zhù)深厚的文化積淀。1998年以前的創(chuàng )業(yè)擴張期，集團就啟動(dòng)了CIS建設工程，并逐步提出了富有特發(fā)特色的宣傳標語(yǔ)、警句、標識和LOGO等；1998年后由于受金融危機沖擊，企業(yè)文化建設讓位于如何解決企業(yè)生存問(wèn)題，一度處于茫然期；2005年債轉股后，集團開(kāi)始二次創(chuàng )業(yè)，企業(yè)文化建設進(jìn)入比較自覺(jué)和迅速提升的階段，期間提出了“向市場(chǎng)看齊，向現代企業(yè)看齊”，“用市場(chǎng)標準衡量工作，以市場(chǎng)理念調節心態(tài)”，“專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)、樂(lè )業(yè)”，“努力比能力重要”等理念，較好地指導了企業(yè)的發(fā)展，但這些理念都還比較零散、碎片化，沒(méi)有進(jìn)行系統地梳理和提升。

近幾年來(lái)，通過(guò)“十二五”規劃的實(shí)施以及“十三五”規劃的制定，集團的發(fā)展目標、方向已經(jīng)比較清晰了，就是要全面推進(jìn)深化改革、轉型升級，謀求跨越式發(fā)展。在此形勢下，集團規劃的實(shí)現、管理的提升都需要企業(yè)文化建設提升一個(gè)層次，進(jìn)一步發(fā)揮更加積極、有力的作用。

此外，從當前集團內部情況分析，我們的一些干部員工還存在思維、觀(guān)念更新慢，對新趨勢的掌握、能力素質(zhì)的優(yōu)化不及時(shí)，干事創(chuàng )業(yè)的方式、方法不新等問(wèn)題。整體上看，缺乏創(chuàng )新、擔當、敢打、敢拼、敢干的文化氛圍，“好人文化”、“人情文化”、以國有體制作為搪塞等現象不同程度地存在，這些都阻礙了企業(yè)活力的釋放，影響了優(yōu)秀人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性。這些不利的文化因素致使我們許多新的改革舉措推出、落地尤其艱難，影響了改革發(fā)展的力度和成效。

因此，現在加強和推進(jìn)企業(yè)文化建設，是根據集團的發(fā)展階段和當前形勢所作出的判斷和決策，是恰逢其時(shí)的。

三是準確把握企業(yè)文化建設的實(shí)質(zhì)內涵。首先，企業(yè)文化是企業(yè)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)積淀出來(lái)的。真正的企業(yè)文化一定是從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中生長(cháng)出來(lái)的，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的選擇，有效的經(jīng)營(yíng)管理意識、行為、方法得以保留、固定下來(lái)，形成有特色的企業(yè)文化。其次，成熟的企業(yè)文化是積淀到一定階段，通過(guò)總結、提煉形成的。經(jīng)營(yíng)管理中積淀出來(lái)的企業(yè)文化帶有局限性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要階段，需要對其進(jìn)行優(yōu)化，將精華的部分保留，并加以提煉，同時(shí)將不良的因素剔除、摒棄，實(shí)現企業(yè)文化體系化，從而具備時(shí)代性和鮮明特色，引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)管理行為。第三，企業(yè)文化生長(cháng)、提煉過(guò)程中需要引進(jìn)和吸收各方面的先進(jìn)成果，豐富內容、加速企業(yè)文化的生長(cháng)，促進(jìn)優(yōu)化、保持時(shí)代性、先進(jìn)性。我們現在開(kāi)展企業(yè)文化建設，就是要借助專(zhuān)業(yè)力量，在充分尊重歷史的基礎上，依托實(shí)情，認真梳理、總結、提煉和升華出符合新形勢下特發(fā)實(shí)際的文化內涵。

二、以人為本，結合實(shí)際，妥善處理好企業(yè)文化建設與企業(yè)發(fā)展各方面的關(guān)系

首先，要堅持以人為本。一方面，人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是企業(yè)最重要的資源和寶貴財富，也是企業(yè)文化的參與者與締造者。企業(yè)要發(fā)展好，要想有活力，首先要激活人，煥發(fā)活力；要激發(fā)人的積極性，必須在經(jīng)營(yíng)管理中灌注積極向上的文化觀(guān)念，使每個(gè)人有機會(huì )、有希望、有目標。所以，企業(yè)文化建設要依托全體干部員工，自始至終體現以人為本的特征。另一方面，“以人為本”要滲透到我們的日常管理，特別是人才的選、育、用、留當中，強調的是以關(guān)注績(jì)效和價(jià)值創(chuàng )造為核心的奮斗者為本。我們要致力于營(yíng)造“共進(jìn)共享”的文化氛圍，讓每個(gè)員工，特別是那些進(jìn)取、敢為、勇于擔當、善于創(chuàng )新，能與企業(yè)共同成長(cháng)、發(fā)展的員工，都能共享企業(yè)的發(fā)展機會(huì )和成果。一味推崇“好人文化”、“人情文化”，或者不敢、不能實(shí)現優(yōu)勝劣汰，這些都不是真正的以人為本。

其次，要明確思路，找準突破口。一方面，要把理念引領(lǐng)與管理系統優(yōu)化結合起來(lái)，并舉推進(jìn)。理念引領(lǐng)方面，既要以史為據，又要依托現實(shí)，把適應集團發(fā)展的、值得倡導的優(yōu)秀文化總結提煉出來(lái)，同時(shí)剔除、摒棄不良的文化因素，防止劣幣驅逐良幣。與管理系統優(yōu)化的結合，就是在理念塑造、行為倡導的各階段、環(huán)節都要落到具體管理行為、制度規范中，使落地有保障。另一方面，企業(yè)文化建設的內容有很多，方式方法也有很多，從當前整體文化現狀看，要一步到位、短期內解決所有問(wèn)題有一定難度，所以要集中力量，找準突破口，謀求逐步突破。今年，集團企業(yè)文化建設的重點(diǎn)就是在總部和兩家上市公司協(xié)同推進(jìn)“員工職業(yè)成長(cháng)計劃”以及開(kāi)展集團層面的企業(yè)文化體系建設。這兩項工作各有側重，切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)都不同，是企業(yè)文化建設的兩個(gè)方面，都要下大力氣深耕好，爭取形成突破、取得實(shí)效。

第三，要妥善處理好四個(gè)關(guān)系。一是要處理好企業(yè)文化建設與企業(yè)管理之間的關(guān)系。企業(yè)文化是在企業(yè)內部管理過(guò)程中不斷概括、總結、提煉、升華而成，它與企業(yè)管理具有一致性和統一性，不是“兩張皮”，不能拋開(kāi)企業(yè)管理對立地來(lái)談企業(yè)文化建設。企業(yè)文化建設的目的，就是要使企業(yè)管理從以制度為主的管理企業(yè)提升到企業(yè)文化管理的高度。處理好企業(yè)文化建設與企業(yè)管理之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)是要處理好企業(yè)制度管理與文化管理之間的關(guān)系。一方面，企業(yè)制度是企業(yè)文化管理的重要載體，企業(yè)文化管理建立在企業(yè)制度管理的基礎上，不可能跨越這個(gè)階段。另一方面，企業(yè)管理不能只停留在制度上，還要向企業(yè)文化管理的高度和層次提升。企業(yè)制度是企業(yè)文化管理的一個(gè)重要內容，但不能以制度代替企業(yè)文化。

二是要處理好企業(yè)文化建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系。企業(yè)文化是伴隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程產(chǎn)生的，最終的績(jì)效體現在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jì)上。對企業(yè)而言，要想生存就離不開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但如果只是停留在經(jīng)營(yíng)上，沒(méi)有自己的文化，必將導致企業(yè)發(fā)展失去動(dòng)力源泉。因此，必須將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文化建設兼顧起來(lái)，使文化建設引領(lǐng)、指導、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為文化建設提供必要的物質(zhì)支持，才能使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文化建設同步發(fā)展、共同繁榮。

三是要處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。特發(fā)有著(zhù)深厚的文化積淀，但這種積淀有兩面性、雙重性。在集團創(chuàng )立初期高速創(chuàng )業(yè)、多元擴張階段，特發(fā)人勇于探索創(chuàng )新、敢闖敢干，在經(jīng)受挫折、陷入危機后，能夠自強奮起、韌性堅持、勇于擔當，這些都是集團企業(yè)文化的積極基因，應該傳承和弘揚；而在遭遇挫折、困境后形成的消極、謹慎，甚至保守、境界不高、小富即安等不良積淀，應該擯棄和剔除。我們的文化建設要在傳承優(yōu)秀傳統和基因的基礎上，用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)和創(chuàng )新的思維，不斷融入適應市場(chǎng)經(jīng)濟和發(fā)展需要的新鮮元素，在繼承中創(chuàng )新、在弘揚中升華，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展。 

四是要處理好集團與系統企業(yè)兩個(gè)層面的關(guān)系。集團與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間由于在功能定位、發(fā)展歷程、所處行業(yè)、人文特征等方面存在差異，因此，企業(yè)文化建設的背景、條件、內容和側重點(diǎn)也有所不同。集團作為母公司，要以資本紐帶和管理紐帶統領(lǐng)，推動(dòng)全系統的文化建設，側重于設計和塑造具備良好兼容性的共性文化；系統企業(yè)是子公司，要圍繞集團企業(yè)文化建設的總體目標和要求，根據各自行業(yè)特點(diǎn)，努力培育、建設富有本企業(yè)特色的企業(yè)文化�？偟膩�(lái)說(shuō)，要體現“和而不同”、“秉承共性、體現個(gè)性”的特點(diǎn)。  

三、全員參與、密切配合，確保企業(yè)文化建設項目取得實(shí)效

企業(yè)文化建設是個(gè)系統工程，需要管理層高度重視和廣大員工積極參與。從大的方面看，各級管理者（特別是一把手）在企業(yè)文化建設中承擔著(zhù)培育、設計、倡導、示范、傳播等重要角色，要從宏觀(guān)上把握企業(yè)文化建設的方向，所發(fā)揮的作用應該說(shuō)是最大的，所以一定要明確責任。各企業(yè)一把手是本單位企業(yè)文化建設第一責任人，要切實(shí)發(fā)揮好作用。具體建設上，員工也是重要主體，要創(chuàng )造各種機會(huì )讓員工參與其中，全員參與、創(chuàng )造的企業(yè)文化更易于深入員工內心，使員工從思想上樹(shù)立起與企業(yè)同舟共濟、榮辱與共的意識，進(jìn)而形成良好的文化氛圍。

項目具體推進(jìn)上，由宏略公司和集團黨辦組成的項目小組要圍繞項目建設目標，做好統籌規劃、科學(xué)安排進(jìn)度，過(guò)程中要加強溝通、協(xié)調，確保按時(shí)、高效、保質(zhì)完成項目設計的各項任務(wù)。項目各階段涉及到的單位、人員，要根據集團統一部署和安排，積極參與到項目的具體建設環(huán)節中，主要包括：參與訪(fǎng)談、座談、研討、問(wèn)卷調查、理念創(chuàng )作等等。系統各企業(yè)除配合完成好項目要求外，還要以此為契機，根據自身實(shí)際，進(jìn)一步加大企業(yè)文化建設力度。

企業(yè)文化建設要深深扎根于企業(yè)自身實(shí)際，具有個(gè)性特色，具有戰略引領(lǐng)性、價(jià)值導向性、管理前瞻性和全局系統性。因此，我們在建設和提升企業(yè)文化的過(guò)程中，一定要立足自身，結合實(shí)際，以培育企業(yè)精神為重點(diǎn)，以人文管理為核心，以學(xué)習創(chuàng )新為動(dòng)力，加強領(lǐng)導，上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，共同構筑、塑造具有特發(fā)特色的企業(yè)文化。相信在宏略公司專(zhuān)家團隊的幫助、指導下，在全體特發(fā)員工的共同參與、努力下，我們的企業(yè)文化一定會(huì )在各處“生根發(fā)芽”，由此產(chǎn)生的巨大文化力必將引領(lǐng)和推進(jìn)集團各項事業(yè)穩步前行。